Výrok hodnotíme ako zavádzajúci. Národná diaľničná spoločnosť (NDS) z nového obstarávania vypustila požiadavku na referenciu s realizáciou časti tunela vlastnými kapacitami, pre ktorú predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) prvý tender zrušil. Podmienku jednej kumulatívnej referenčnej zákazky zahŕňajúcej súčasne dva tunely aj most navrhovatelia namietali už v prvom obstarávaní, ÚVO ju však vtedy nepovažoval za dostatočne technicko-odborne preukázanú. Ako neprimeranú ju vyhodnotil až pri druhom obstarávaní, po odbornom stanovisku Stavebnej fakulty STU v Bratislave.

Národná diaľničná spoločnosť vyhlásila prvé verejné obstarávanie na výstavbu úseku D1 Turany – Hubová v auguste 2024. Išlo o užšiu súťaž na zákazku s predpokladanou hodnotou približne 1,47 miliardy eur bez DPH. Predmetom zákazky bola výstavba diaľničného úseku vrátane tunelov Korbeľka a Havran.

V súťažných podkladoch vtedy diaľničiari požadovali, aby uchádzač preukázal skúsenosť jedným projektom v hodnote aspoň 450 miliónov eur, ktorý musel súčasne obsahovať aspoň dva tunely, z toho jeden v dĺžke nad 2 000 metrov, a most dlhý minimálne 300 metrov umiestnený „nie však ďalej ako 300 metrov“ od portálu tunela (s. 59). NDS vyžadovala, aby záujemca aspoň 60 percent prác, neskôr upravených na 50 percent, na jednom z tunelov zrealizoval vlastnými kapacitami. 

V novembri 2024 podpredseda ÚVO Ondrej Kuruc na základe námietok navrhovateľov nariadil NDS okrem iného spresniť nejasné meranie vzdialenosti mosta od tunela, námietky voči kumulatívnej referencii vtedy zamietol. Úrad uviedol, že požadovaná referencia za 450 miliónov eur predstavuje približne tretinu predpokladanej hodnoty zákazky a vzhľadom na parametre obstarávaného úseku ju nepovažoval za neodôvodnene prísnu. Zároveň konštatoval, že navrhovatelia pripomienok neodôvodnili, prečo je podmienka vzhľadom na špecifiká projektu neprimeraná, ani nepreukázali, ako bráni účasti im alebo iným hospodárskym subjektom (bod 216. a 217., s. 61-62).

V decembri 2025 predseda ÚVO Peter Kubovič na základe podnetu navrhovateľa na preskúmanie predchádzajúceho právoplatného rozhodnutia ÚVO zmenil pôvodné rozhodnutie a nariadil celý tender zrušiť. 

Kubovič označil požiadavku NDS na vlastné kapacity pri preukazovaní skúsenosti s výstavbou časti jedného z tunelov v referenčnej zákazke  za neprimeranú vo vzťahu k predmetu zákazky. Argumentoval, že ak NDS v samotnej zákazke dovoľuje postaviť tunely v plnom rozsahu cez subdodávateľov, je neprimerané, aby ako podmienku účasti vyžadovala predchádzajúcu skúsenosť s realizáciou časti tunela vlastnými kapacitami (body 84-86, s. 32-33). 

Pri kumulácii požiadaviek na dva tunely a most v jednej referencii Kubovič pôvodné posúdenie ÚVO nespochybnil. Uviedol, že navrhovateľ nepredložil dostatočné technicko-odborné argumenty (body 56-59, s. 24-26). 

NDS v marci 2026 zverejnila novú súťaž, pričom jej predpokladaná hodnota stúpla na viac ako 1,57 miliardy eur. Diaľničiari v nových podkladoch vypustili predsedom úradu kritizovanú požiadavku na vlastné kapacity pri tuneli v referenčnej stavbe a zároveň zotrvali na požiadavke kumulatívnej referencie. Od uchádzačov tak znova žiadali skúsenosť s jedným projektom, ktorý musel súčasne obsahovať dva tunely aj špecifický most pri portáli tunela (s. 62). 

Navrhovateľ kumulatívnu referenciu nového obstarávania v marci 2026 opäť napadol ako „prakticky nesplniteľný filter“. Tvrdil, že tieto skúsenosti by sa mali dať preukázať aj samostatnými referenciami, keďže podľa neho neexistuje primeraný dôvod, aby museli pochádzať z jednej stavby (s. 10-11).

Pri posudzovaní druhého tendra si ÚVO prizval odborníkov zo Stavebnej fakulty STU v Bratislave. Stanovisko odborníkov potvrdilo, že schopnosť postaviť dlhý most a tunel je plnohodnotne preukázateľná samostatnými referenciami a ich spojenie do jednej podmienky nemá technické opodstatnenie ani prínos pre kvalitu stavby. Experti uviedli, že priestorová blízkosť mosta a tunela nie je taká unikátna, aby musela byť súčasťou jednej referencie (s. 38). 

ÚVO preto v máji 2026 konštatoval, že takto nastavená podmienka mohla odradiť záujemcov od účasti v súťaži a nariadil NDS do 60 dní upraviť podmienky tak, aby umožnila preukázať skúsenosti s tunelmi a mostom aj samostatnými referenciami z rôznych projektov.

Vyjadrenie Tamary Stohlovej pre Demagog.sk z 4. 6. 2026:

"Je pravda, že verejnú súťaž NDS nevyhlásila s úplne rovnakým znením. Problematické však boli od začiatku dve podmienky. V decembri 2025 bola upravená iba jedna z nich a druhá diskriminačná podmienka zostala v novom tendri zachovaná v nezmenenej podobe. Keďže Úrad pre verejné obstarávanie už v máji 2026 rozhodol, že aj táto podmienka musí byť upravená, je správne konštatovať, že novo vyhlásený tender bol naďalej diskriminačný, hoci jednu z pôvodne namietaných podmienok už verejný obstarávateľ odstránil."